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农业乡村部增强农业生态环境珍爱 周全打好农业净化防治攻坚战

作者:农业乡村部 原创 2018/9/4 19:28:20

 

农业乡村部增强农业生态环境珍爱 周全打好农业净化防治攻坚战

 

 

  7月26日,农业乡村部新闻办公室举办新闻发布会,引见农业生态环境珍爱事情有关状况。农业乡村部科技教育司司长廖西元、种植业管理司副司长杨礼胜、畜牧业司副司长王俊勋列席发布会并回覆记者发问。

  打赢农业里源净化攻坚战,重点范畴获得主动效果

  据廖西元引见,农业乡村部于2015年打响了农业里源净化管理攻坚战,提出了到2020年实现农业用火总量掌握、化肥农药运用量削减、畜禽粪便秸秆地膜根基资本化应用的“一控两减三根基”的目的义务,2017年进一步聚焦重点范畴和关键环节,启动实行了畜禽粪污资本化应用、果菜茶有机肥替换化肥、东北地区秸秆处置惩罚、农膜收受接管和以长江为重点的水生生物珍爱举动等农业绿色生长五大举动。现在农业里源净化防治事情踏实推动,农业绿色生长理念日趋不得人心,轨制的“四梁八柱”曾经构建起来,一批榜样形式展现出来,农业生长体式格局更绿了。2017年,我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%,农药利用率为38.8%,比2015年皆进步2.2个百分点,化肥农药零增长提早三年实现。同时,规模化养殖净化防治有序推动,以乡村能源和有机肥为重要偏向的资本化应用家当日趋强大,秸秆农用为主、多元生长的应用格式根基构成,农膜收受接管系统和制约化才能不断加强。

  只管各项工作获得主动效果,但廖西元指出,农业环保事情借面对诸多应战。他夸大,农业乡村部近期出台了《关于深切推动生态环境珍爱事情的看法》,周全布置农业生态环境珍爱事情,重点要抓好五项事情:第一,加速构建农业乡村生态环境珍爱轨制系统,构建农业绿色生长轨制系统、农业乡村净化防治轨制系统和多元环保投入轨制系统。第二,出力实行好农业绿色生长严重举动,强化畜禽粪污资本化应用、强化化肥农药加量增效、强化秸秆地膜综合利用。第三,稳步推动乡村人居情况改进,落实《乡村人居情况整治三年举动计划》,竖立乡村人居情况改进长效机制,进修鉴戒浙江“千村树模、万村整治”履历,展开乡村人居情况整治争创树模运动,总结推行一批先进典型。第四,鼎力大举鞭策农业资本养护,加速生长节水农业、增强耕地质量珍爱取提拔、强化农业生物资源珍爱。第五,明显提拔科技支持才能,凸起立异同盟感化,增强家当手艺系统建立,集成推行典范手艺形式。

  抓好“三聚一创”,连续推动化肥农药加量增效

  正在回覆记者提出的如何深切推动化肥农药加量增效的题目时,杨礼胜示意,要把化肥农药运用量零增长连续推动,以至由零增长提拔为负增长,需求做好“三聚一创”:一是聚焦重点,聚焦果菜茶等化肥运用量大的园艺作物,特别是中心产区、中心产地和品牌基地;二是聚合资本,充分利用农业乡村部现有的项目渠道,支撑农人和新型运营主体有机肥当场还田应用;三是聚集气力,勤奋构建当局指导、企业主体、涉农部门到场,高低联动,多方支撑的事情格式,配合推动化肥农药加量增效;四是立异机制,重点搀扶一批社会化效劳构造,经由过程当局购置效劳、财务津贴、金融立异等体式格局指导社会资源到场化肥农药的加量增效事情。

  畜禽粪污开端实现资本化应用,300个大县整县推动

  畜禽粪污资本化应用也是媒体存眷的核心。据王俊勋引见,农业乡村部自2017年启动畜禽粪污资本化应用举动以来,做了四方里事情:一是完美轨制布置,构建起“四梁八柱”的轨制框架系统。二是踏实推动大县治理,正在国度生长革新委、财政部的支撑下,启动畜禽粪污资本化应用项目,停止现在,已支撑了300个畜牧大县整县推动畜禽粪污资本化应用。挑选4省市展开整省推动,5个地级市展开整市推动。三是增进末尾应用,正在肥料化应用方面,实行有机肥替换化肥举动,支撑果菜茶中心产区和知名品牌生产基地运用畜禽粪污为主要原料的有机肥;正在能源化应用方面,支撑建立规模化生物燃气,大型沼气工程500多个。四是立异羁系手腕,竖立畜禽范围养殖场直联直报信息系统,实现畜牧大县、范围养殖场羁系全掩盖,对大规模养殖场停止在线羁系。

  王俊勋示意,以后借将做好三项事情,落实属地义务管理,对省级人民政府畜禽养殖废弃物资本化应用事情展开审核;增强事情指点,支撑规模化养殖场和第三方处置惩罚机构粪污资本化提拔资本化应用才能,探究完美畜禽粪污资本化应用市场机制;增进种养轮回生长,要求畜牧大县制订种养轮回发展规划,增进种养业正在结构上相和谐,健全完美畜禽粪污还田应用和检测尺度系统,指导农人科学公道运用有机肥。

  秸秆综合化应用效果显着,农用为主多元生长格式根基构成

  针对记者提出的秸秆综合化应用题目,廖西元指出,现在天下重要农作物秸秆可收集资本量8.24亿吨,综合利用率每进步一个百分点便意味着我们要处置惩罚800万吨秸秆量,跟着经济社会的生长,农人运用商品能源的量逐渐增添,致使秸秆伙食采暖用量络续削减,另外秸秆具有季节性特性,茬口松,离田、还田储运本钱下,综合利用难度大。

  据引见,为处理秸秆应用题目,农业乡村部对峙秸秆农用为主,五化并举,络续加大工作力度,立异实用技术,探究有用形式,踏实推动各项工作。一是强化政策搀扶,会同财政部设立秸秆应用综合专项,2016年以来投入资金38亿元,津贴支撑240个县展开秸秆综合利用,加大秸秆还田、离田等机具补助力度;2017年共布置秸秆破碎摧毁还田机、捡拾打捆机,购买补助4.6亿元。二是实行东北秸秆处置惩罚举动,针对东北地区秸秆总量大,还田手艺缓,离田成本高档凸起题目,展开东北地区秸秆处置惩罚举动,重点盘绕进步秸秆农运程度、支储运专业化程度,综合利用标准化程度和市场化应用程度,竖立了71个树模县,打造了20个榜样县。三是强化手艺支持,正在现代农业家当手艺系统内增设秸秆综合利用岗亭科学家,鞭策组建东北地区玉米秸秆综合利用协同立异同盟,展开科技攻关,构造专家组取12个试点省展开手艺对接,印发秸秆全量化应用手艺导则,公布秸秆农运十大形式,加速手艺形式推行运用。下一步,将对峙秸秆应用肥料化、饲料化、燃料化,络续提拔秸秆农用程度,出力提拔秸秆支储运专业化程度,接纳当局购置效劳,当局取社会资源协作等体式格局,加速培养秸秆支储运社会化构造,进步当场就近综合利用程度。同时,要增强科技立异,构成从农作物种类、栽种、劳绩、秸秆还田、收储到应用等全链条、全过程的技术规范和设备尺度。

  突出重点用膜区域,鼎力大举鞭策实行农膜收受接管举动

  正在回覆记者提出的农膜收受接管举动的事情希望时,廖西元示意,2017年农业乡村部启动实行了农膜收受接管举动,以西北地区为重点,以加厚地膜运用、机械化捡拾、专业化收受接管、资本化应用为主攻偏向,不断完善农膜收受接管资本化应用系统。

  据引见,正在农膜收受接管举动中,农业乡村部重要做了三项事情:一是鞭策出台了地膜新国家标准,这项尺度已于往年5月1日正式实行,新标准重点实现了“三进步”,进步了地膜厚度、拉伸强度、耐候机能,从泉源上包管了地膜的可回收性。二是农膜收受接管程度不断提高,现在西北地区100个树模县收受接管应用系统开端竖立,当季回收率靠近80%,甘肃全省农膜回收率到达80%以上。三是科技支持才能不断加强,建立国度农业废弃物资本轮回应用立异同盟,进一步加大了地膜净化管理的产学研合作,地膜收受接管机具研发获得打破,全生物可降解地膜正在土豆、烟草等作物上推行运用的可行性得到了开端考证。

  针对以后的事情,廖西元指出,一是制订农膜收受接管应用管理办法,从农膜消费、收受接管、再利用等环节增强农膜管理,落实羁系义务,竖立全过程羁系系统,增强轨制保障。二是抓好西北地区的100个农膜收受接管树模县,不断加强地膜收受接管加工才能建立,集中气力、聚焦投入、集成手艺、作出榜样。三是探究一个机制,展开生产者义务延长机制试点,探究竖立基于市场主体的地膜收受接管应用长效机制。四是用好一个监测评价,以100个树模县为重点展开农膜残留监测和审核评价,竖立常态化监测评价机制,用监测数据说清楚树模结果,构建事情落实状况取资金分派挂钩的鼓励束缚机制。

  有序推动净化普查,竖立农业污染源材料档案

  正在回覆记者提出的农业污染源普查的题目时,廖西元指出,农业源污染监测是一项长期性、基础性事情,有利于周全把握我国农业净化近况,正确判定当前农业情况形势,是催促和指导各地区推动农业净化防治事情的指示器和风向标,农业乡村部正在2007年第一次天下净化普查基础上,构建了天下农田里源净化国控监测网络,展开临时监测。效果显现,2013年以来农田总磷排放量最先下落,总氮排放量趋稳。

  廖西元道,现在农业乡村部根据第二次天下污染源普查的整体布置和要求,启动农业污染源普查事情。一是构建事情机制,建立第二次天下农业污染源普查推动工作组,卖力和谐、指点、监视;建立第二次天下污染源普查专家组,增强手艺支持,供应技术指导。二是增强整体方案设计,正在天下设置涵盖重要栽种,畜禽养殖、水产养殖形式的原位监测点,展开重点监测,联合农业生产运动抽样调查,测算农业源氮磷水污染物产死和排放状况,拔取260个县展开地膜运用和残留状况观察监测,拔取120个县展开秸秆发生和应用状况观察监测。三是强化工作部署,鞭策各级中央农业部门建立农业污染源普查机构,构造和和谐本辖区的农业污染源普查事情,展开农业污染源普查机构、手艺主干和省级普查培训师资的培训。下一步,将周全推动普查,竖立农业污染源材料档案,完美农业污染源信息数据库和监测管理平台;增强质量掌握,竖立掩盖农业污染源普查全过程的“国度——中央——实行机构——实行职员”四级联动质控事情机制;做好总结公布,摸清种植业、畜禽养殖业和水产养殖业生产过程中重要污染物发生量、排放量、地膜运用量和残留量、秸秆发生量和应用量。

 


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